Додаток до положення
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Шептаківської сільської ради
Новгород-Сіверського району Чернігівської області
«____ » __________ 2017 року № ____
Положення
про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області
1. Загальні положення
1.1. Замовник (інвестор), який має намір щодо забудови земельної ділянки у селах, які входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, відповідно до діючого законодавства України зобов’язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури цієї сільської ради.
1.2. Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури сіл Шептаківської сільської ради (далі – Положення) розроблено відповідно до вимог законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про інвестиційну діяльність».
1.3. Повноваження Шептаківської сільської ради та її виконавчих органів щодо вирішення питань пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інфраструктури сіл регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими розпорядчими документами Шептаківської сільської ради та її виконавчого комітету.
1.4. У випадку прийняття нових законодавчих або підзаконних нормативно-правових актів, внесення змін або доповнень до законодавства України, це Положення застосовується в частині, що не суперечить чинному законодавству України.
2. Визначення термінів і понять, що застосовуються в Положенні
2.1. У цьому Положенні наведені нижче терміни і поняття вживаються в такому значенні:
2.1.1. будівля – різновид споруди, що складається з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для життєдіяльності людей та виробництва продукції;
2.1.2. будівництво – нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт та технічне переоснащення об’єктів будівництва;
2.1.3. договір про пайову участь (внесок) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Шептаківської сільської ради – договір про пайову участь (внесок) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інфраструктури, укладений виконавчим комітетом Шептаківської сільської ради із замовником (інвестором) будівництва, у тому числі самочинного будівництва, яке підлягає прийняттю в експлуатацію відповідно до чинного законодавства (далі – Договір про пайову участь);
2.1.4. замовник – фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву;
2.1.5. зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – це кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, включаючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати;
2.1.6. інвестор – суб’єкт інвестиційної діяльності, який приймає рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об’єкти будівництва та якому відповідно до договору передано функції замовника в частині сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради;
2.1.7. інженерно-транспортна інфраструктура населених пунктів – комплекс інженерних, транспортних споруд і комунікацій;
2.1.8. капітальний ремонт – сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території;
2.1.9. нове будівництво – будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва;
2.1.10. об’єкт будівництва – будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури;
2.1.11. об’єкти дорожнього сервісу – спеціально облаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів, майданчики для стоянки транспортних засобів, майданчики відпочинку, видові майданчики, автозаправні станції, пункти технічного обслуговування, мотелі, готелі, кемпінги, торговельні пункти (у тому числі малі архітектурні форми), автозаправні комплекси, складські комплекси, пункти медичної та технічно-евакуаційної допомоги, пункти миття транспортних засобів, пункти приймання їжі та питної води, автопавільйони, а також інші об’єкти, на яких здійснюється обслуговування учасників дорожнього руху та які розміщуються на землях дорожнього господарства або потребують їх використання для заїзду та виїзду на автомобільну дорогу;
2.1.12. об’єкт соціальної інфраструктури – комплекс закладів та інших об’єктів загального користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших потреб громадян;
2.1.13. техніко-економічні показники – інформація щодо характеристики об’єкта будівництва та/або реконструкції (назва об’єкта, вид будівництва, площа ділянки, площа забудови, площа вбудованих приміщень, площа житлових приміщень, загальна площа, корисна площа, будівельний об’єм, поверховість та інші характеристики, передбачені проектом будівництва/ реконструкції).
2.1.14. пайова участь (внесок) – кошти, що перераховуються замовниками (інвесторами) до цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури для створення і розвитку зазначеної інфраструктури;
2.1.15. постійно діюча комісія при виконавчому комітеті Шептаківської сільської ради з розгляду питань пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради (далі – Комісія), яка розглядає питання визначення розміру та величини пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури даних сіл; залучення або незалучення коштів пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури; зменшення розміру або величини пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) за поданими ними клопотаннями; контролю за виконанням умов Договорів про пайову участь; використання коштів отриманих як пайова участь замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради;
2.1.16. реконструкція – перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності);
2.1.17. технічні умови – комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об’єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки.
2.2. Інші терміни і поняття що використовуються в Положенні, вживаються у значеннях, наведених у законах України, підзаконних нормативно-правових актах та нормативних документах.
3. Мета, завдання та сфера дії Положення
3.1. Основною метою Положення є створення умов для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
3.2. Це Положення є нормативно-правовим актом, що регулює правові відносини, пов’язані з пайовою участю замовників (інвесторів) будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
3.3. Це Положення визначає порядок та умови залучення, розрахунку розміру і величини, контролю за сплатою і використання коштів пайової участі замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
3.4. Пайова участь замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області є обов’язковим внеском, який замовник (інвестор) має сплатити до сільського бюджету.
3.5. Платниками пайового участі є замовники (інвестори), які у встановленому законодавством порядку отримали документи, що дають право на виконання будівельних робіт, а також ті замовники (інвестори), які здійснили самочинне будівництво, що підлягає прийняттю в експлуатації відповідно до чинного законодавства.
3.6. До пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області не залучаються замовники (інвестори) у разі:
3.6.1. будівництва об’єктів будь-якого призначення на замовлення державних органів або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів;
3.6.2. реставрації пам’яток культурної спадщини;
3.6.3. будівництва будівель навчальних закладів, релігійно-культових об’єктів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення;
3.6.4. будівництва будинків житлового фонду соціального призначення та доступного житла;
3.6.5. будівництва індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках;
3.6.6. комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами інвестиційних конкурсів або аукціонів;
3.6.7. будівництва об’єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;
3.6.8. будівництва об’єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об’єктів енергетики, зв’язку та дорожнього господарства (крім об’єктів дорожнього сервісу);
3.6.9. будівництва об’єктів у межах індустріальних парків на замовлення ініціаторів створення індустріальних парків, керуючих компаній індустріальних парків, учасників індустріальних парків.
3.7. Замовники (інвестори) підтверджують приналежність об’єкта будівництва до зазначених у пункті 3.6 Положення шляхом надання на розгляд Комісії копій підтверджуючих документів.
3.8. Клопотання (звернення) замовників (інвесторів) щодо їх незалучення до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури розглядаються виконавчим комітетом Шептаківської сільської ради за рекомендацією Комісії протягом 15 робочих днів з моменту подання відповідного клопотання та підтверджуючих документів.
3.9. Шептаківської сільській раді та її виконавчому комітету забороняється вимагати від замовника (інвестора) будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім сплати пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
4. Порядок та умови укладання Договору про пайову участь замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
4.1. Розмір пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, встановлюється Комісією протягом десяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника (інвестора) про укладання Договору про пайову участь і фіксується в протоколі засідання Комісії.
Граничний розмір пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, складає:
1) 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта – для нежитлових будівель та споруд;
2) 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта – для житлових будинків.
4.2. Величина пайової участі замовника (інвестора) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області зазначається у Договорі про пайову участь, що укладається з виконавчим комітетом Шептаківської сільської ради відповідно до встановленого розміру пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області та з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.
4.3. У разі зміни замовника (інвестора) будівництва об’єкта величина пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, зменшується на суму коштів, сплачених попереднім замовником (інвестором) будівництва цього об’єкта відповідно до укладеного ним Договору про пайову участь.
У разі відсутності у попереднього замовника (інвестора) обов’язку зі сплати пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, відповідно до чинного на момент отримання ним права на будівництво законодавства, новий замовник (інвестор) сплачує пайову участь (внесок) виходячи із загальної кошторисної вартості добудови об’єкта.
4.4. Замовник (інвестор) та генеральний проектувальник несуть відповідальність за достовірність наданої інформації щодо загальної кошторисної вартості об’єкта будівництва та основних техніко-економічних показників об’єкта.
4.5. Величина пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області та строк її сплати визначається Комісією протягом десяти робочих днів з дня реєстрації Шептаківською сільською радою звернення замовника (інвестора) про укладання Договору про пайову участь. До звернення про укладення Договору про пайову участь додаються такі документи:
4.5.1. копія зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об’єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами та затвердженої замовником і проектувальником станом на поточний рік;
4.5.2. довідку за підписами проектувальника та замовника (інвестора) про техніко-економічні показники об’єкта та копію узгодженої у разі визначення законодавством та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації в частині техніко-економічних показників об’єкта.
4.5.3. копія містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (у разі надання таких);
4.5.4. копія документа на право виконання будівельних робіт або про введення об’єкта в експлуатацію, в тому числі самочинно збудованих об’єктів;
4.5.5. довідка про витрати на придбання та виділення земельної ділянки (у разі наявності);
4.5.6. довідка про витрати на звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж (у разі наявності);
4.5.7. довідка про витрати на влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій (у разі наявності);
4.5.8. копії правовстановлюючих документів замовника:
а) для юридичних осіб – виписки з ЄДРПОУ;
б) для фізичних осіб-підприємців – виписки з ЄДРПОУ; паспорта замовника та облікової картки платника податку;
в) для фізичних осіб – паспорта замовника та облікової картки платника податку.
4.5.9. копії інших документів, які впливають на визначення величини пайової участі замовника (інвестора) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області та інших істотних умов Договору.
4.6. Розрахунок величини пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, підлягає округленню до цілої гривні, фіксується у протоколі засідання Комісії.
4.7. Істотними умовами Договору про пайову участь є:
4.7.1. розмір та величина пайової участі;
4.7.2. строк сплати пайової участі;
4.7.3. відповідальність сторін.
Невід’ємною частиною Договору про пайову участь є розрахунок величини пайової участі замовника (інвестора) у розвитку інфраструктури міста.
4.8. Не пізніше ніж через дванадцять робочих днів з дня реєстрації Шептаківською сільською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області звернення замовника (інвестора) про укладання Договору про пайову участь виконавчий комітет готує проект Договору і направляє цей проект замовнику (інвестору) для підписання.
4.9. Замовник (інвестор) протягом двох робочих днів з дня отримання проекту Договору повертає Шептаківській сільській раді Новгород-Сіверського району Чернігівської області підписаний проект Договору про пайову участь.
4.10. У разі, якщо в ході будівництва об’єкта були виконані коригування проектної документації, що вплинули на зміну кошторисної або фактичної вартості його будівництва, або зміни функціонального призначення об’єкта, замовник (інвестор), за наявності укладеного Договору про пайову участь, зобов’язаний до прийняття об’єкта в експлуатацію звернутися до виконавчого комітету Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області щодо внесення змін до цього Договору з поданням необхідних документів.
4.11. Кошти пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, сплачуються в повному обсязі єдиним платежем протягом 30 календарних днів з дня підписання Договору про пайову участь, але до прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію.
4.15. Договір про пайову участь вважається виконаним після виконання всіх його умов, у тому числі після повної сплати замовником (інвестором) коштів пайової участі (внеску), передбачених Договором.
5. Здійснення контролю за сплатою пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області
5.1. Контроль за сплатою пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю під час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів шляхом перевірки наявності укладених Договорів про пайову участь, довідок про її сплату та/або рішень виконавчого комітету Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про зменшення величини пайової участі у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури.
Після надходження коштів на рахунок сільського бюджету на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області виконавчий комітет видає замовнику (інвестору) (на його вимогу) довідку про повну сплату коштів пайової участі (внеску) замовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури по Договору про пайову участь для пред’явлення її відповідним органам.
5.2. Наслідки порушення замовником (інвестором) умов цього Положення та/або укладених відповідно до нього Договорів про пайову участь:
5.2.1. замовники (інвестори) несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за повноту і достовірність поданих документів;
5.2.2. у разі прострочення строків сплати, визначених Договором про пайову участь, замовнику (інвестору) на суму несплаченої пайової участі за кожен день прострочення нараховується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період за який сплачується пеня.
5.3. Контроль за виконанням замовником (інвестором) умов Договору про пайову участь здійснює виконавчий комітет Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
5.4. Введення об’єкта будівництва в експлуатацію без сплати коштів пайової участі (внеску) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківскої сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області в повному обсязі не звільняє замовника (інвестора) від обов’язку їх сплати.
6. Використання коштів, отриманих як пайова участь замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області
6.1. Кошти, отримані як пайова участь замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури міста, використовуються виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
6.2. Розпорядником коштів пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури міста є Шептаківська сільська рада Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
6.3. Рішення щодо розподілу коштів пайової участі замовників (інвесторів) у розвитку інфраструктури сіл, що входять до складу Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області за пропозицією Комісії приймає Шептаківська сільська рада при формуванні та затвердженні бюджету сільської ради на кожний рік.
7. Перехідні положення
7.1. Це Положення набирає чинності з дня опублікування рішення про його затвердження.
7.2. У разі відсутності укладеного Договору про пайову участь або підтвердження виконання замовником (інвестором) умов Договору про пайову участь забороняється присвоювати поштові адреси новозбудованим, реконструйованим об’єктам нерухомого майна, а також надавати довідки про підтвердження присвоєння поштової адреси будь-яким об’єктам нерухомого майна.
Сільський голова С. Ю. Телегін
